脱欧公投十年,英国重新考虑逆转脱欧。事关重大,利弊在此

  核心要点

脱欧公投十年	,英国重新考虑逆转脱欧	。事关重大,利弊在此

  英国首相安迪・伯纳姆本周提出,英国选民或将有机会推翻十年前极具争议的脱欧决定。

  伯纳姆于今年夏天就任首相。他周三接受采访时称 ,在未来大选竞选纲领中纳入重返欧盟公投,存在可能性 。

  按照当前预期,英国下一次大选不会早于 2029 年。首相可在议会支持下提前举行大选 ,但在没有全民投票、接替基尔・斯塔默上台的伯纳姆,已表态不会提前大选。

  在这次采访中,首相表示当下并不是举行公投的合适时机 ,但英国必须审视本国与欧盟关系的各类选项 。他称:“我们近来 所处的状态并不理想。 ”

  被问及是否会在未来大选纲领中加入 “留欧 / 脱欧” 公投选项时 ,伯纳姆回答:“是的,一切皆有可能。”

  上一轮大选,斯塔默带领执政党工党赢得选举 ,终结保守党长达 14 年执政;彼时伯纳姆担任曼彻斯特市长 。在准备挑战斯塔默党内领导地位期间,伯纳姆曾承诺不再反复争论脱欧议题 。

  在另一场采访中,伯纳姆表示希望 “审视各类方案 ” ,重置英欧关系。

  当被问及是否希望英国重新加入欧盟时,他说:“我们可以维持现状。如果民众认为当前状态合适,这当然是一个选项 。我们也可以考虑前财相乔治・奥斯本提出的关税同盟方案 ,也可以探讨单一市场,或是直接选取 完全重返欧盟。”

  这一系列采访,发生在伯纳姆周二工党年度大会演讲之后。他在大会上直言:“脱欧并未让我们重获掌控权 。”

  2016 脱欧竞选口号承诺:夺回移民政策自主权 、为国民医疗服务体系(NHS)释放更多资金 ,并与全球其他国家达成贸易协定。

  英国官方统计数据显示,过去十年英国商品与服务出口总值显著增长,但移民压力与 NHS 资金缺口的争议 ,比以往任何时候都更加尖锐。

  伯纳姆在周二党代会上说:“今年晚些时候 ,英欧峰会将举行 。 ”

  “除非我们确定与这个依旧是我们最大市场的欧盟建立长期关系,否则英国在本世纪余下时间里都找不到清晰发展路径。实话实说,当前局面难言满意。脱欧弊大于利 ,我们需要恢复更高水平的增长与繁荣 。”

  脱欧十年回顾

  2016 年 6 月 23 日,英国民众投票决定是否留在欧盟。当晚结果震惊世界:选民以 52% 赞成、48% 反对的比例,投票脱离欧盟。

  结果落地后 ,英镑暴跌,伦敦富时 100 指数大幅下挫 。当年发起这场公投、带头支持留欧的时任首相戴维・卡梅伦宣布辞职 。

  英国直至 2020 年才正式脱离欧盟。中间数年,脱欧一直是国内激烈争论的议题。留欧派持续发起抗议 ,部分政党把推翻脱欧结果写进竞选纲领 。

  在切断与最大贸易伙伴的联系后,英国经济基本没有迎来脱欧后的预期提振,英镑汇率再也没有回到公投前水平。过去十年英国首相频繁更迭 ,7 任领导人中有多位,因脱欧处置以及公投后经济问题下台。

脱欧公投十年,英国重新考虑逆转脱欧	。事关重大	,利弊在此

  荷兰世界 集团(ING)发达市场经济学家詹姆斯・史密斯表示 ,伯纳姆此番表态政治意义重大,但想要拿到实实在在的经济利好,需要在贸易关系上落地实质性改革 ,这可能耗时数年。

  他在邮件中写道:“首相虽然打开了全面重返欧盟的大门,但现实是,他面临的束缚和前任首相一样。民众或许认同脱欧效果不佳 ,但近来 并不明确多数人支持重新入欧 。同时,鉴于英国政坛近期动荡 、未来甚至可能出现改革党上台,欧盟会在多大程度上愿意在谈判中让步 ,完全是未知数。”

  史密斯指出,从公投到和欧盟建立新经贸关系,当年就花了五年多。

  “脱欧在选民的政治优先级里已经下降 ,我认为英国要敲定并落地一套全新的英欧关系,会花费长得多的时间 。 ”

  英国利物浦约翰摩尔斯大学经济学高级讲师史蒂夫・诺兰周四告诉 :部分测算显示,如果没有脱欧公投 ,英国 GDP 将比现在高出 5%~8%。

  “经济学家对此并不意外。经典贸易模型表明 ,如果你和最近的贸易伙伴筑起贸易壁垒,一定会产生负面影响 。所以重返欧盟确实能带来明确收益,但这条路注定坎坷 。 ”

  他补充 ,任何新一轮公投都会增加不确定性与社会动荡。

  “英国重新申请加入欧盟时,谈判筹码会被削弱,很可能不得不接受诸多附加条件 ,例如加入欧元区、劳动力自由流动等,这些条件会带来经济与政治难题。机会确实存在,但不会没有代价 。”

  不过 ,伦敦金融询问 公司德维尔集团(deVere Group)首席执行官奈杰尔・格林认为,虽然与欧洲深化联系能提升英国财富水平,但也会让资本更容易流出英国。

  “若英国和这个最大贸易伙伴关系趋于稳定 ,英镑有望走强;过去十年持续折价的英国本土股票,估值缺口或将收窄。”

  但他提醒:“大门是双向的 。不少企业家与资深专业人士向德维尔集团表示,为规避高额税负 ,他们正考虑离开英国。 ”

  “想要重置英欧关系 ,英国国内也必须配套改革:具备竞争力的税制、提速的规划审批 、稳定政策,让企业能够着眼于下一份预算之外的长远规划。两项改革同时落地,英国会成为欧洲资本的磁吸地;只做到其中一项 ,英国只会变成资本更方便离开的地方 。”

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